Cuando una cadena vende un producto con su propia marca, el envase lleva su nombre, pero lo fabrica un proveedor. El PPWR no distingue entre «marca blanca» y «marca de fabricante»: mira bajo qué nombre se diseña o fabrica el envase. Por eso la cadena es el fabricante legal, y por eso necesita datos de su proveedor para cada envase propio. Este artículo explica quién debe qué y qué documentos pedir y entregar.
Respuesta corta
- Si el envase o el producto envasado se diseña o fabrica bajo tu nombre o marca, eres el fabricante a efectos del PPWR, aunque aparezca también otra marca (Art. 3(1)(13)(a)).
- Un importador o distribuidor que comercializa bajo su propio nombre o marca pasa a ser fabricante y asume las obligaciones del Art. 15 (Art. 21).
- El fabricante evalúa la conformidad, elabora la documentación técnica, redacta la declaración UE, la conserva 5 años (10 en reutilizables) y responde a la autoridad en 10 días (Art. 15). Puede encargar la evaluación a un tercero, pero al redactar la declaración asume la responsabilidad (Arts. 15(2) y 39(4)).
- El proveedor debe darle la información y documentación necesarias (Art. 16). Sin ellas, la cadena no puede firmar.
- Se aplica desde el 12 de agosto de 2026 (Art. 71). Un expediente incompleto es un incumplimiento formal que la autoridad puede exigir corregir (Art. 62).
Quién es quién en la cadena de marca blanca
| Tu situación | Tu papel | Qué te toca |
|---|---|---|
| La cadena vende con su marca un envase o producto envasado que fabrica otro | Fabricante (Art. 3(1)(13)(a)) | Evaluación de conformidad, documentación técnica, declaración UE, conservación, identificación en el envase y respuesta a la autoridad en 10 días (Art. 15) |
| La cadena importa de fuera de la UE y comercializa con su marca | Importador y fabricante (Arts. 18 y 21) | Las del importador y, además, las del fabricante del Art. 15 |
| La cadena revende marcas de terceros | Distribuidor (Art. 19) | Comprobar registro del productor, etiquetado e identificación del fabricante o importador antes de comercializar; no usar sus datos con fines comerciales |
| El proveedor que fabrica el producto o el envase para la cadena | Proveedor de información (Art. 16) si suministra envase o material de envase a un fabricante | Entregar al fabricante los datos para demostrar la conformidad. El Reglamento entiende por «poner a disposición» el suministro de envase «vacío o con producto» (Art. 3(1)), por lo que tiene sentido tratar al envasador a maquila como proveedor de la cadena; el texto no lo dice de forma expresa, así que ponlo por escrito en el contrato |
| La cadena es una microempresa con proveedor en la Unión | El proveedor se considera fabricante a efectos del Art. 15 (Art. 15(12)) | El Art. 3(1)(13)(b) exige que el proveedor esté en el mismo Estado miembro: confirma el alcance con un asesor |
El detalle de la declaración y del expediente está en nuestro artículo sobre la declaración UE de conformidad.
En España: fabricante y productor no son lo mismo
En una marca de distribución se juntan dos papeles que el PPWR define por separado. Esta tabla resume cómo los reparten las fuentes del sector en España; no es texto del Reglamento.
| Papel | Quién es en marca blanca | Qué le corresponde |
|---|---|---|
| Fabricante (Art. 3(1)(13)) | La cadena, por llevar el envase su nombre o marca, aunque lo produzca un tercero | Evaluación de conformidad, expediente técnico, declaración UE, identificación del envase y respuesta a la autoridad (Art. 15) |
| Productor (Art. 3(1)(15)) | Quien pone por primera vez el envase o el producto envasado a disposición en el Estado miembro. Según Ecoembes (13/07/2026), una cadena de distribución es productora de los envases de su marca propia | Inscribirse en el registro de productores, declarar lo que pone en el mercado y financiar la gestión de sus residuos (Arts. 44 y 45); designar representante si vende en otro Estado |
La excepción de microempresa tiene el mismo alcance que en el Reglamento: si quien encarga el envase con su marca es una microempresa (menos de 10 empleados y volumen de negocio o balance de hasta 2 millones de euros, según la Recomendación 2003/361/CE) y su proveedor está en el mismo Estado miembro, el proveedor pasa a ser fabricante. En una cadena de distribución esa excepción rara vez aplica.
El MITECO publicó el 27 de julio de 2026 una nota interpretativa sobre quién es productor y quién debe inscribirse en la sección de envases del Registro de Productores de Producto (según el Clúster de Envase y Embalaje (05/08/2026); la nota no se ha podido consultar directamente). Antes de dar por cerrado quién es productor en tu caso, consúltala en la web del ministerio. Y recuerda que adherirse a un sistema colectivo de responsabilidad ampliada no sustituye la responsabilidad legal del productor.
Qué pedir al proveedor por cada envase propio
Para cada referencia de marca propia, la cadena necesita un expediente completo. Esta es la lista de documentos y datos que salen del Reglamento, con quién suele aportarlos:
| Documento o dato | Lo aporta | Base | Exigible desde |
|---|---|---|---|
| Descripción del envase, diseño y materiales de cada componente | Proveedor de envase | Anexo VII, punto 2(a)-(c) | 12/08/2026 |
| Ensayo de metales: plomo, cadmio, mercurio y cromo VI ≤ 100 mg/kg en suma | Proveedor o laboratorio | Art. 5(4) | 12/08/2026 |
| Prueba de PFAS en envases en contacto con alimentos | Proveedor o laboratorio | Art. 5(5) | 12/08/2026 |
| Datos para evaluar la reciclabilidad (grado A, B o C) | Proveedor, con la evaluación del fabricante | Art. 6(3) | 1/1/2030 o 24 meses tras los actos delegados |
| % de contenido reciclado de las partes de plástico, media por planta y año | Proveedor | Art. 7(1) | 1/1/2030 o 3 años tras el acto de ejecución |
| Evaluación de peso y volumen mínimos | Fabricante, con datos del proveedor | Art. 10(4) | 1/1/2030 |
| Documentación de otros actos de la Unión para contacto alimentario | Proveedor | Art. 16(2) | Según cada acto |
| Identificación del envase (tipo, lote o serie) y nombre, marca y dirección postal del fabricante, en el envase, en un QR o en un documento | La cadena como fabricante | Art. 15(5)-(6) | 12/08/2026 |
| Declaración UE de conformidad por tipo de envase | La cadena como fabricante | Art. 39 y Anexo VIII | 12/08/2026 |
| Quién te suministró (5 años; 10 en reutilizables) y a quién suministraste, con fecha | Todos los operadores | Art. 22 | A petición de la autoridad |
Ejemplo: el expediente de una referencia de marca propia
Una referencia ficticia (galletas de marca propia en flow-pack) para ver cómo se sigue el estado del expediente y qué falta.
| Documento | Estado | Qué falta |
|---|---|---|
| Descripción y materiales (Anexo VII) | Recibido | — |
| Metales (Art. 5(4)) | Recibido: informe n.º 2026-0412 | — |
| PFAS (Art. 5(5)) | Falta | Pedir al proveedor de la tinta la prueba de flúor |
| Reciclabilidad (Art. 6(3)) | Pendiente de los actos delegados | Guardar la estructura por capa |
| Contenido reciclado (Art. 7) | Sin dato: no exigible hasta 2030 o 3 años tras el acto de ejecución | Actualizar cuando exista la metodología |
| Identificación en el envase (Art. 15(5)-(6)) | En diseño | Añadir lote y dirección postal del fabricante, o un QR |
| Declaración UE (Art. 39) | Borrador sin firmar | Firmar cuando esté la prueba de PFAS |
Qué hacer esta semana
- Lista tus referencias de marca propia con su proveedor, su formato y el material de cada componente.
- Empieza por las que tocan alimento: metales y PFAS ya son exigibles.
- Pide a cada proveedor los datos de la tabla anterior y anota qué falta, como en el ejemplo.
- Averigua quién es el productor de cada referencia y si está inscrito en el registro.
- Fija en el contrato las tres cláusulas de abajo.
Cómo repartirlo en el contrato
El Reglamento permite que el fabricante haga la evaluación o la encargue a un tercero (Art. 15(2)), pero la responsabilidad del cumplimiento recae en quien redacta la declaración (Art. 39(4)). Tres cláusulas útiles, que son propuestas de trabajo y no texto legal:
- Entrega por referencia antes del alta. Ninguna referencia nueva de marca propia entra en tienda sin el expediente mínimo de la tabla anterior.
- Aviso de cambios. El proveedor comunica cualquier cambio de material, diseño, proveedor de materia prima o fábrica, porque el fabricante debe reevaluar cuando puede verse afectada la conformidad (Art. 15(4)).
- Plazo de respuesta. Un plazo al proveedor que permita a la cadena cumplir los 10 días que tiene frente a la autoridad (Art. 15(10)).
Si además revendes marcas de otros
Antes de poner un envase a disposición, el distribuidor debe verificar (Art. 19(2)):
- que el productor está inscrito en el registro del Art. 44;
- que el envase lleva el etiquetado del Art. 12;
- que el fabricante y el importador cumplen su identificación en el envase (Art. 15(5)-(6) y Art. 18(3)).
El registro del Art. 44 lo crea cada Estado a los 18 meses de que entre en vigor el primer acto de ejecución del apartado 14 de ese artículo (Art. 44(1)). Según fuentes del sector (PPWR Connect, septiembre de 2026), ese acto, con plazo legal del 12/02/2026, no estaba adoptado a finales de septiembre y la consulta del borrador se cerró el 10/09/2026. Si es así, el plazo de 18 meses aún no ha empezado a correr y no hay un registro armonizado que comprobar. Son fuentes secundarias: confírmalo en EUR-Lex antes de exigir la prueba a tus proveedores. Mientras tanto, en España sigue vigente el Registro de Productores de Producto, sección envases, del Real Decreto 1055/2022, que es el que hoy puedes consultar.
La Comisión ha publicado además un documento de orientación sobre el Reglamento (junio de 2026) y preguntas frecuentes (julio de 2026), según recoge el Clúster de Envase y Embalaje (05/08/2026). Este artículo se basa en el texto del Reglamento y no recoge esos documentos íntegramente: consúltalos para los casos dudosos.
Qué te puede exigir la autoridad
La autoridad debe procurar comprobar cada año la exactitud de una parte de las declaraciones, con un enfoque basado en el riesgo (Art. 39(5)). Y el Estado debe exigir poner fin al incumplimiento cuando:
- la declaración UE no se ha redactado o no se ha redactado correctamente;
- la documentación técnica no está disponible, está incompleta o tiene errores;
- falta, es falsa o está incompleta la información de identificación del fabricante o del importador en el envase;
- no se cumple otro requisito administrativo de los Arts. 15 o 18 (Art. 62(1)).
Las sanciones concretas las fija cada Estado miembro antes del 12 de febrero de 2027 (Art. 68(1)). No se citan importes porque no están verificados.
Para ordenar los datos de cientos de proveedores
El Compliance Hub PPWR de Retexcycle organiza la documentación por referencia y proveedor (quién emite cada documento, su estado y cuándo caduca) y genera el dossier para la declaración. Empieza con la evaluación PPWR gratuita, que determina tu papel y las obligaciones que te corresponden.
Preguntas frecuentes
¿Soy fabricante si vendo producto de marca blanca fabricado por otra empresa?
Sí, a efectos del PPWR. Si una persona hace diseñar o fabricar el envase o el producto envasado bajo su propio nombre o marca, ella es el fabricante, aunque en el envase aparezca también otra marca (Art. 3(1)(13)(a)).
¿Qué obligaciones tiene el distribuidor que solo revende marcas de otros?
Antes de poner el envase a disposición, debe comprobar que el productor está inscrito en el registro del Art. 44, que el envase lleva el etiquetado del Art. 12 y que el fabricante o el importador han cumplido su identificación en el envase (Art. 19(2)). Si duda de la conformidad, no debe comercializarlo (Art. 19(3)).
¿Puedo usar la información de mi proveedor para otras cosas?
No. La información que revela el productor no puede usarse por el distribuidor para ningún fin distinto de verificar el cumplimiento; el uso comercial está prohibido expresamente (Art. 19(4)).
¿En cuánto tiempo hay que responder a la autoridad?
El fabricante debe poner la documentación a disposición de la autoridad nacional en un plazo de 10 días desde la solicitud motivada, en formato electrónico y, si se pide, en papel (Art. 15(10)). Pacta con tu proveedor plazos de respuesta que te permitan cumplirlo.
¿Qué pasa si no tengo la declaración de conformidad?
El Estado miembro debe exigir al operador que ponga fin al incumplimiento cuando la declaración no se ha redactado, no está bien redactada o la documentación técnica no está disponible, está incompleta o tiene errores (Art. 62(1)(a)-(d)). Las sanciones las fija cada Estado y deben estar aprobadas antes del 12 de febrero de 2027 (Art. 68(1)).
¿Cuánto tiempo hay que conservar la documentación?
El fabricante conserva la documentación técnica y la declaración 5 años desde que el envase se comercializa (10 si es reutilizable) (Art. 15(3)). Todo operador debe poder indicar a la autoridad quién le suministró los envases durante el mismo tiempo y a quién los suministró (Art. 22).
¿Y si importo marca propia de fuera de la UE?
Como importador, antes de comercializar debes asegurarte de que el fabricante ha hecho la evaluación de conformidad, de que el envase va etiquetado y acompañado de los documentos y de que lleva la identificación del fabricante (Art. 18(2)). Si lo comercializas bajo tu nombre o marca, asumes además las obligaciones del fabricante (Art. 21).
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Verificado el 5 de noviembre de 2026 contra el texto oficial en inglés del Reglamento (UE) 2025/40 (Arts. 3, 5, 6, 7, 10, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 39, 44, 62, 68 y 71 y Anexo VII). Resumen informativo, no es asesoramiento legal. Fuente: Reglamento (UE) 2025/40. Las recomendaciones de este artículo (fichas, cláusulas, plazos internos) son propuestas de trabajo de Retexcycle, no texto del Reglamento.
