Si fabricas envases y se los vendes a una marca, el PPWR te da un papel con nombre propio: proveedor. No firmas la declaración de conformidad, pero tu cliente no puede firmarla sin tus datos, y el Reglamento te obliga a dárselos. Este artículo explica qué datos son, material por material, y cuáles dependen de normas que la Comisión todavía debe aprobar.
Respuesta corta
- Proveedor es quien suministra envase o material de envase a un fabricante (Art. 3(1)(16)). Debe darle toda la información y documentación que necesite para demostrar la conformidad, incluida la documentación técnica del Anexo VII (Art. 16(1)).
- Quien firma la declaración y guarda el expediente 5 años (10 si es reutilizable) es el fabricante, normalmente la marca (Arts. 15 y 39).
- El Reglamento se aplica desde el 12 de agosto de 2026 (Art. 71). Ya exigibles: límite de metales y de PFAS en contacto con alimentos.
- Con plazo propio: reciclabilidad (2030 o 24 meses tras actos delegados), contenido reciclado en plástico (2030 o 3 años tras un acto de ejecución) y etiquetado armonizado (12/08/2028 o 24 meses tras un acto).
- No hace falta organismo notificado ni certificado de tercero para la reciclabilidad: la evalúa el fabricante (Art. 6(3)).
¿Eres proveedor o fabricante?
El papel depende de a quién vendes y bajo qué nombre sale el envase. Esta tabla resume los casos habituales según las definiciones del Art. 3(1)(13) y (16).
| Tu situación | Tu papel | Qué te toca |
|---|---|---|
| Vendes el envase a una marca que lo llena y lo comercializa con su nombre | Proveedor (Art. 3(1)(16)) | Entregar a la marca la información y la documentación para demostrar la conformidad (Art. 16(1)) |
| Diseñas o fabricas el envase, o el producto envasado, bajo tu propio nombre o marca | Fabricante (Art. 3(1)(13)(a)) | Evaluación de conformidad, documentación técnica, declaración UE y conservación (Art. 15). Mira nuestro artículo sobre la declaración UE de conformidad |
| Tu cliente es una microempresa con marca propia y tú estás en la Unión | Fabricante a efectos del Art. 15 (Art. 15(12)) | Los textos del Art. 3(1)(13)(b) («mismo Estado miembro») y del Art. 15(12) («en la Unión») no coinciden: confirma el alcance con un asesor |
| Vendes envase neutro de catálogo que el cliente usa sin tu nombre | Fabricante del envase, según la primera frase del Art. 3(1)(13) y el criterio de Ecoembes (13/07/2026) | Las obligaciones del Art. 15 sobre ese envase (declaración y expediente). Si es un envase hecho a medida y sin marca, esa fuente atribuye el papel a quien lo encarga y fija las especificaciones. El texto no lo dice con tanta claridad: pacta por escrito quién asume cada papel y confírmalo con un asesor |
Los datos que tu cliente te va a pedir
El Art. 16 no enumera los datos: dice que debes entregar lo necesario para que el fabricante demuestre el cumplimiento de los artículos 5 a 11 y complete el expediente del Anexo VII. Traducido a una ficha por referencia, esto es lo que sale del texto:
| Dato | Base | Cuándo es exigible |
|---|---|---|
| Descripción del envase y su uso previsto; diseño y materiales de cada componente | Anexo VII, punto 2(a)-(c) | Desde el 12/08/2026 |
| Suma de plomo, cadmio, mercurio y cromo hexavalente en el envase y sus componentes: máximo 100 mg/kg | Art. 5(4) y 5(6) | Desde el 12/08/2026 |
| PFAS, solo en envase en contacto con alimentos: menos de 25 ppb por cada PFAS (análisis dirigido), 250 ppb la suma y 50 ppm el total (incluye poliméricos). Si el flúor total supera 50 mg/kg, prueba de la cantidad de flúor, a petición | Art. 5(5) y 5(6) | Desde el 12/08/2026 |
| Documentación que exijan otros actos de la Unión para envases sensibles al contacto (por ejemplo, alimentario) | Art. 16(2) | Según cada acto |
| Datos de diseño para evaluar la reciclabilidad (grado A, B o C) | Art. 6(3) | 1/1/2030 o 24 meses tras los actos delegados, lo más tardío |
| Porcentaje de contenido reciclado postconsumo en cada parte de plástico, calculado como media por planta y año, con el origen del residuo | Art. 7(1) y 7(3) | 1/1/2030 o 3 años tras el acto de ejecución del Art. 7(8), lo más tardío |
| Ensayos y datos que justifiquen el peso y volumen mínimos | Art. 10(1) y 10(4) | Desde el 1/1/2030 |
| Compatibilidad con compostaje industrial, si el envase es de los del Art. 9(1) | Art. 9(1) | 12/02/2028 |
| Composición por material de cada componente, para la etiqueta armonizada | Art. 12(1) | 12/08/2028 o 24 meses tras el acto, lo más tardío |
| Quién te suministró (con 5 años de histórico, 10 en reutilizables) y a quién suministraste | Art. 22 | Desde el 12/08/2026, a petición de la autoridad |
Dos observaciones para no gastar esfuerzo de más. La primera: el contenido reciclado del Art. 7 se exige a «cualquier parte de plástico» del envase, así que también cuenta un tapón, una ventana o un laminado de plástico en un envase de cartón, salvo que esa parte pese menos del 5 % del peso total del envase (Art. 7(5)(b)). La segunda: el plástico compostable queda fuera del Art. 7 (Art. 7(4)(e)).
Qué cambia según el material
Los límites de sustancias valen para todos los materiales y se aplican también a cada componente. El resto de requisitos pesa de forma distinta según el material.
| Material | Datos específicos que pedirá tu cliente | Dónde suele complicarse |
|---|---|---|
| Plástico (rígido y flexible) | Metales (Art. 5(4)); PFAS si es de alimentos (Art. 5(5)); % de reciclado postconsumo por planta y año (Art. 7); estructura por capa para evaluar la reciclabilidad (Art. 6(3)) | Las estructuras multicapa: cada capa es un dato. El reciclado exige trazar el origen del residuo (Art. 7(3)) |
| Cartón y papel | Metales y, si es de contacto con alimentos, PFAS de las barreras y recubrimientos (Art. 5(4)-(5)); partes de plástico (ventanas, laminados) para el Art. 7 | El recubrimiento de barrera: si contiene sustancias fluoradas, aplica el límite de PFAS al envase |
| Vidrio | Metales (Art. 5(4)); datos de tapón, etiqueta y cápsula, que son componentes del envase; reciclabilidad (Art. 6) | Que el tapón o la etiqueta sean de plástico: entran en el Art. 7 salvo que pesen menos del 5 % del peso total del envase |
| Metal (latas y tapas) | Metales (Art. 5(4)); PFAS en el recubrimiento interior si es de contacto con alimentos (Art. 5(5)); reciclabilidad (Art. 6) | El recubrimiento interior: pide a tu proveedor del barniz la prueba de metales y de flúor |
Cómo ordenarlo: cinco pasos para esta semana
- Separa tus referencias entre las que van a contacto con alimentos y las que no: solo las primeras tienen el límite de PFAS.
- Crea una ficha por referencia con las filas de la tabla de datos. Es una propuesta de trabajo; el Reglamento fija el contenido, no el formato.
- Pide a tus proveedores de materia prima, tintas, adhesivos y barnices los ensayos de metales y la prueba de flúor. Cuando el flúor total supera 50 mg/kg, el Art. 5(5)(c) obliga al fabricante, importador o usuario intermedio de la sustancia (en el sentido de REACH) a dar esa prueba al fabricante o importador del envase que la pida; tenerla te permite trasladarla a tu cliente.
- Acuerda con cada cliente en qué formato entregas los datos y quién avisa de un cambio de material, diseño o proveedor: el fabricante debe reevaluar cuando cambian el diseño o las características (Art. 15(4)).
- Guarda el registro de quién te suministra (5 años; 10 en reutilizables) y de a quién suministras, con fechas (Art. 22).
Ejemplo: la ficha de una bolsa flexible
Así quedaría la ficha de una referencia con los datos que hoy se pueden dar y lo que se anota como pendiente. Los datos son ficticios; sirven para ver el nivel de detalle, no como texto para copiar.
| Campo | Ejemplo ilustrativo |
|---|---|
| Referencia y uso | BF-250 · bolsa para café tostado · contacto con alimentos: sí |
| Estructura y peso | Laminado de tres capas (PET, aluminio y PE); 9,8 g por unidad; espesor y peso de cada capa en la ficha técnica |
| Metales (Art. 5(4)) | Informe de laboratorio n.º 2026-0412: suma de Pb, Cd, Hg y Cr VI por debajo de 100 mg/kg |
| PFAS (Art. 5(5)) | Informe n.º 2026-0413: por debajo de 25 ppb por PFAS, 250 ppb en suma y 50 ppm en total; proveedor de la tinta y del adhesivo identificado |
| Contenido reciclado (Art. 7) | «Sin dato»: no exigible hasta 2030 o 3 años después del acto de ejecución; se actualiza cuando exista la metodología |
| Reciclabilidad (Art. 6(3)) | Grado pendiente de los actos delegados; se conserva la estructura por capa para evaluarlo |
| Etiquetado (Art. 12) | Pendiente del acto de ejecución; composición por material disponible |
| Control de cambios | Versión 1 · 05/11/2026 · cliente avisado de cualquier cambio de material, diseño o proveedor |
Lo que el Reglamento no te exige
- Firmar la declaración de conformidad, si eres proveedor: la firma el fabricante (Arts. 15 y 39).
- Un organismo notificado: el procedimiento es el control interno de la producción del Anexo VII, módulo A.
- Un certificado de reciclabilidad de un tercero: la evalúa el fabricante (Art. 6(3)).
- Un formato oficial de ficha de proveedor: el Art. 16 fija qué entregar, no cómo.
Lo que todavía no está cerrado
Varias reglas dependen de actos que la Comisión debe aprobar. Antes de rediseñar nada, comprueba en EUR-Lex si ya están publicados. A finales de septiembre de 2026, FoodNavigator (28/08/2026) y PPWR Connect (septiembre de 2026) indicaban que la etiqueta armonizada del Art. 12(6), con plazo legal del 12/08/2026, aún no se había adoptado y que su adopción se preveía para el cuarto trimestre. Son fuentes secundarias del sector y no se han confirmado en EUR-Lex.
| Acto | Plazo legal | Qué cambia para ti |
|---|---|---|
| Etiqueta armonizada y metodología de marcado digital de la composición (Art. 12(6)-(7)) | 12/08/2026 | Qué composición por material tendrás que declarar para la etiqueta |
| Metodología de cálculo y verificación del contenido reciclado (Art. 7(8)) | 31/12/2026 | Cómo demostrar el % de reciclado y en qué formato |
| Criterios de diseño para reciclabilidad y grados (Art. 6(4)) | 1/1/2028 | Cuándo podrás asignar el grado A, B o C a cada envase |
| Régimen de sanciones de cada Estado (Art. 68(1)) | 12/02/2027 | Qué multa corresponde a una declaración o expediente incompletos |
La Comisión ha publicado además un documento de orientación sobre el Reglamento (junio de 2026) y preguntas frecuentes (julio de 2026), según recoge el Clúster de Envase y Embalaje (05/08/2026). Este artículo se basa en el texto del Reglamento y no recoge esos documentos íntegramente: consúltalos para los casos dudosos.
Y si tus clientes ya te piden estos datos
La evaluación PPWR gratuita de Retexcycle te ayuda a identificar tu papel y las obligaciones que te corresponden, y el Compliance Hub PPWR organiza la documentación por referencia: quién emite cada documento, su estado y cuándo caduca.
Preguntas frecuentes
¿Soy proveedor o fabricante a efectos del PPWR?
Proveedor es quien suministra envase o material de envase a un fabricante (Art. 3(1)(16)). Fabricante es quien pone su nombre o marca en el envase o en el producto envasado, aunque lo produzca otro (Art. 3(1)(13)(a)). Si vendes envase a una marca que lo usa con su nombre, eres proveedor. Si vendes envase genérico sin marca, la primera frase del Art. 3(1)(13) te sitúa como fabricante de ese envase, y así lo interpreta Ecoembes; el texto no lo detalla, así que fija por escrito quién asume cada papel y confírmalo con un asesor.
¿Tengo que firmar la declaración de conformidad si soy proveedor?
No. La declaración la redacta el fabricante y, al hacerlo, asume la responsabilidad del cumplimiento (Art. 39(4)). Lo que el Reglamento te exige es darle la información y documentación necesarias para demostrarlo (Art. 16(1)).
¿Qué pasa si no entrego la información a mi cliente?
El Art. 16 es una obligación del proveedor. Además, si la documentación técnica del fabricante no está disponible, está incompleta o tiene errores, el Estado miembro debe exigir al operador que ponga fin al incumplimiento (Art. 62(1)(d)). Las sanciones las fija cada Estado miembro, que debe aprobarlas antes del 12 de febrero de 2027 (Art. 68(1)); no hay importes verificados.
¿Hace falta un certificado de reciclabilidad de un tercero?
El texto no lo exige. La reciclabilidad la evalúa el fabricante con los actos que apruebe la Comisión y la expresa en grados A, B o C (Art. 6(3)). Esos actos delegados deben adoptarse antes del 1 de enero de 2028 (Art. 6(4)), así que hoy no existe aún el criterio oficial para asignar el grado.
¿Desde cuándo tengo que tener estos datos?
El Reglamento se aplica desde el 12 de agosto de 2026 (Art. 71). Los límites de metales y de PFAS rigen desde esa fecha; el contenido reciclado, la reciclabilidad y el etiquetado armonizado tienen plazos propios que dependen de actos de la Comisión.
¿Y si mi cliente es una microempresa?
Si la marca es una microempresa y el proveedor está en la Unión, el proveedor se considera fabricante a efectos del Art. 15 (Art. 15(12)). La definición de fabricante del Art. 3(1)(13)(b) exige que esté en el mismo Estado miembro. Los dos textos no coinciden: pide confirmación antes de asumir que firmas la declaración.
¿Cuánto tiempo debo conservar los datos de a quién suministro?
Si la autoridad lo pide, debes poder identificar a quien te suministró envases durante 5 años (10 en reutilizables) desde la fecha de suministro, y también a quien se los suministraste (Art. 22); el texto fija el plazo solo para lo primero. La declaración y el expediente técnico los conserva el fabricante durante 5 o 10 años (Art. 15(3)).
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Verificado el 5 de noviembre de 2026 contra el texto oficial en inglés del Reglamento (UE) 2025/40 (Arts. 3, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 15, 16, 22, 39, 62, 68 y 71 y Anexo VII). Resumen informativo, no es asesoramiento legal. Fuente: Reglamento (UE) 2025/40. Las recomendaciones de este artículo (fichas, cláusulas, plazos internos) son propuestas de trabajo de Retexcycle, no texto del Reglamento.
